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首都建筑业大型企业集团2023年用工形势分析和一季度复工复产情况的报告

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首都建筑业大型企业集团2023年用工形势分析和一季度复工复产情况的报告

---计划施工总规模、施工总产值稳中有增，

复工复产，劳动力供应总量充足

2022年疫情常态化期间，首都建筑业各大集团想方设法克服疫情常态化的影响，把复工复产、返岗、稳岗和疫情防控作为2022年全年的重点工作，确保了首都建筑业劳动力的供应，为首都建筑业持续健康发展做出了积极贡献。 

2023年是“十四五”开局的第三年，起着承上启下的作用。国家和北京市新十条政策实施以来，为企业复工复产创造了有利环境，北京市在“后疫情时代”，全力推动企业复工复产。为及时掌握首都建筑业2023年相关经营指标和计划用工情况，对2023年“后疫情时代”全年用工形势做出准确分析，确保2023年施工任务的全面完成，北京建筑业人力资源协会2023年3月对6家北京市企业集团（包括北京城建集团属下的北京住总集团；北京建工集团属下的北京市政路桥集团）和7家中央在京施工的总承包企业集团2022年实际施工总规模，完成施工总产值、全年实际用工情况和2023年计划施工总规模，计划完成施工总产值，全年计划用工情况及截止2023年2月25日各大集团复工复产务工人员实际返岗复工情况进行了调研。现将情况报告如下：

第一部分 首都建筑业大型企业集团

2022年相关指标完成情况和全年实际用工情况回顾

一、北京市2022年建筑业生产情况

 2022年首都建筑业迎来国家积极扩大内需，经济工作稳字当头、稳中求进，政策发力适当靠前，适度加大投资力度，适度超前开展基础设施投资，支持新开工程，支持在建项目，开工了一批重大工程、新型基础设施、老旧公共设施改造、老旧小区改造等建设项目，首都建筑业景气度有所回升，在房地产行业低迷的情况下，基础设施建设和公共建筑工程及老旧小区改造工程对首都建筑业形成了较强支撑，行业景气度有所回升，基建稳增长仍处于向上阶段，2022年在政府加强基建投资拉动经济政策支持下，首都建筑行业订单快速增长，资金支持，项目充足，推动了首都建筑业持续高质量发展。

（一）北京市建筑业总产值完成情况

2022年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑企业完成总产值13866.1亿元，同比下降0.9%。其中：在外省完成总产值10075.4亿元，下降2.8%。在北京地区完成总产值3790.7亿元，增长4.8%。

（二）北京市建筑业签订合同情况

2022年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑企业签订合同额为49320.4亿元，同比增长12.7%。其中：上年结转合同额为28939.2亿元，增长21.7%。全年新签合同额20381.2亿元，增长1.9%。

（三）房屋施竣工情况

2022年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑企业房屋建筑施工面积89888.3万平方米，同比下降1.4%。其中：全年新开工面积17081.1万平方米，下降16.1%。房屋竣工面积13815.4万平方米，增长4.2%。

（四）老旧小区改造工程情况

2022年，全市实现老旧小区改造新开工330个小区，新完工205个小区，超额完成年度任务目标。2022年共确认600个小区纳入改造计划，为2023年老旧小区改造工作做好了项目储备。同时中央和国家机关在京的老旧小区改造项目共完成110个，在施项目98个，完成了年度任务目标。

二、北京市2023年建筑业发展趋势

党的二十大开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程，建筑业作为国民经济的支柱产业，在新征程上，首都建筑业必须以高质量发展为牵引，实现质量变革、效率变革、动力变革。首都建筑业的高质量发展，要在保持较大产业规模的基础上，实现产业整体竞争力提升。建筑业已进入以新型工业化变革生产方式、以数字化推动建筑业全面转型，以绿色化实现可持续发展的创新发展，以智能建造助力首都建筑品牌打造。2022年，住房和城乡建设部征集遴选了北京市等24个城市开展智能建造试点，目标清晰、方向明确。当前经济下行压力仍然存在，但北京市加强基建投资拉动经济意愿强烈，2023年3月2日，北京市发改委官网发布了2023年重大工程计划，2023年仍将是北京市基建大年。

（一）北京市2023年重点工程计划

2023年，北京市市级重点工程共300项，其中：100项科技创新及高精尖产业项目，包括重大科技设施平台集群类项目、先进制造业类建设项目、服务业扩大开放类工程项目、数字经济类工程项目、金融类工程项目、科技创新空间资源类工程项目、文化旅游产业类工程项目；100个基础设施项目，包括铁路类、轨道交通类、站城一体化交通枢纽类、公路类、城市道路类、交通基础设施配套类、能源类、固废处理类、新基建类共9个类别建设项目；100个民生改善项目，聚焦于住房、教育、医疗、文博等领域，包括保障性住房项目、城市更新项目、教育类新校区建设、医疗养老类建设、文化体育类建设、绿化工程建设、水务工程建设、消费新地标建设、城市应急保障类建设。2023年，300个北京市重点工程中，新建项目120个，续建项目180个，力争当年完工项目54个。同时，2023年安排重点推进前期工程项目200个。北京市实施的“3个100”市重点工程，要求各项目建设单位要倒排工期，确保新建项目按时开工，续建项目如期推进。重点产业项目的加速推进，助力北京市构建高精尖的产业结构，推动首都建筑业高质量发展。

（二）北京市老旧小区整治计划

2023年，北京市老旧小区整治任务清单发布，新开工301个，新完工143个，其中：新开小区数量301个，建筑面积702万平方米；新完工小区数量143个，建筑面积632万平方米。项目分布：北京市大兴区、东城区、西城区、朝阳区新开工小区数量较多，均在30个及以上，大兴区新开工建筑面积居首，达到150万平方米，昌平区新完工建筑面积居首，为88万平方米。北京市明确要求各区加强统筹协调，健全项目管理，做好工程组织实施和质量安全监管，抓紧推进项目开工和已开工项目实施，确保本年度市属老旧小区改造任务顺利完成。除市属老旧小区外，北京市也将同步推进央产老旧小区改造。

（三）北京城市副中心建设持续推进

2023年3月20日，北京城市副中心举行了产业高质量发展大会，智能建造、科技创新等7大类22个重大项目进行了签约。2023年北京城市副中心将继续保持千亿投资规模，全市融资需求近400亿元，安排480个重大工程项目，涉及基础设施、民生改善、产业三大领域。

由此可见，北京市建筑市场任务还是能够满足施工总承包企业和劳务企业的施工生产需求。

三、首都建筑业大型企业集团2022年相关指标和全年实际用工完成情况

（一）首都建筑业大型企业集团2022年全年施工总规模达到63526.7万平方米

2022年全年首都建筑业6家市属和7家央企集团施工总规模63526.7万平方米，比2021年的67178.34万平方米减少了3651.64万平方米，减少幅度为5.44%。其中：京内施工总规模为11192.3万平方米，比2021年的10482.44万平方米增加了709.86万平方米，增加幅度为6.77%；京外施工总规模52334.4万平方米，比2021年的56695.9万平方米减少了4361.5万平方米，减少幅度为7.69%。

1、市属企业集团2022年全年施工总规模达到13806.9万平方米。

市属企业集团2022年全年施工总规模13806.9万平方米，比2021年的14403.14万平方米减少了596.24万平方米，减少幅度为4.14%。其中：京内施工总规模7121.9万平方米；京外施工总规模6685万平方米。京内施工总规模比2021年的7065.14万平方米增加了56.76万平方米，增长幅度为0.8%，京外施工总规模比2021年的7338万平方米减少了653万平方米，减少幅度为8.9%。

2、央企集团2022年全年施工总规模达到49719.8万平方米。

央企集团2022年全年施工总规模49719.8万平方米，比2021年的52775.2万平方米减少了3055.4万平方米，减少幅度为5.79%。其中：京内施工总规模4070.4万平方米；京外施工总规模45649.4万平方米。其中：京内施工总规模比2021年的3417.3万平方米增加了653.1万平方米，增加幅度为19.11%；京外施工总规模比2021年的49357.9万平方米减少了3708.5万平方米，减少幅度较大为7.51%。

（二）首都建筑业大型企业集团2022年全年完成施工总产值7187.85亿元

2022年全年，首都建筑业市属和央企集团共完成施工总产值7187.85亿元，比2021年的6700.8亿元增加了487.05亿元，增加幅度为7.27%。其中：京内完成施工总产值2269.99亿元，比2021年的2095.7亿元，增加了174.29亿元，增加幅度为8.32%；京外完成施工总产值4917.86亿元，比2021年的4605.1亿元增加了312.76亿元，增加幅度为6.79%。2022年京内施工总产值占全部总产值的31.58%，京外施工总产值占全部总产值的68.42%。

1、市属企业集团2022年全年完成施工总产值2552.9亿元。

市属企业集团2022年全年完成施工总产值2552.9亿元，比2021年的2572.7亿元减少了19.8亿元，减少幅度为0.77%。（2022年未包括房地集团，如2021年扣除房地集团因素，此指标应该是增长的。）其中：京内完成施工总产值1568.6亿元；京外完成施工总产值984.3亿元。京内施工总产值占全部总产值的61.44%，京外施工总产值占全部总产值的38.56%。

2、央企集团2022年全年完成施工总产值4634.95亿元。

央企集团2022年全年完成施工总产值4634.95亿元，比2021年的4128.1亿元增加了506.85亿元，增加幅度为12.28%。其中：京内完成施工总产值701.39亿元；京外完成施工总产值3933.56亿元。京内施工总产值占全部总产值的15.13%，京外施工总产值占全部总产值的84.87%。

以上数据详见表1：

（三）首都建筑业大型企业集团2022年京内外计划用工和务工人员实际进场情况

2022年首都建筑业大型企业集团全年计划用工总数920302人，比2021年计划用工数937753人减少17451人，减少幅度为1.86%。其中：京内减少16345人，减少幅度为6.77%。京外减少1106人，减少幅度为0.16%。

2022年全年实际进场人数927284人，比2021年实际进场997414人减少70130人，减少幅度为7.03%。其中：京内减少14204人，减少幅度为5.3%；京外减少55926人，减少幅度为7.67%。

1、市属企业集团2022年计划用工和务工人员实际进场情况。

市属企业集团2022年全年计划用工总数227360人。其中：京内137950人，京外89410人。

市属企业集团2022年全年实际进场人数265064人。其中：京内169188人，京外95876人。

2、央企集团2022年计划用工和务工人员实际进场情况。

央企集团2022年全年计划用工总数692942人。其中：京内87012人，京外605930人。

2022年全年实际进场人数662220人。其中：京内84632人，京外577588人。

以上具体数据详见表2：

第二部分 首都建筑业大型企业集团2023年全年计划施工总规模、施工总产值、用工供需情况及截止到2月25日复工复产情况

一、首都建筑业大型企业集团2023年计划施工总规模71390万平方米

2023年首都建筑业市属和央企集团全年计划施工总规模为71390万平方米，比2022年全年实际施工总规模63526.7万平方米相比增加了7863.3万平方米，增加幅度为12.38%。其中：京内全年计划施工总规模12813万平方米，和2022年京内实际施工总规模11192.3万平方米相比增长加了1620.7万平方米，增加幅度为14.48%；京外全年计划施工总规模 58577万平方米，和2022年京外全年实际完成施工总规模52334.4万平方米相比增加了6242.6万平方米，增加幅度为11.93 %。京内计划全年施工总规模占全部施工总规模的17.95%，京外计划全年施工总规模占全部施工总规模的82.05%。

（一）市属企业集团2023年全年计划施工总规模14125万平方米

市属企业集团2023年全年计划施工总规模14125万平方米，和2022年实际施工总规模13806.9万平方米相比增加了318.1万平方米，增长幅度为2.3%。其中：京内全年计划施工总规模7527万平方米，和2022年全年实际7, 121.9万平方米相比增加了405.1万平方米，增加幅度为5.69%；京外全年计划施工总规模6598万平方米，和2022年全年实际6685万平方米相比减少了87万平方米，减少幅度为1.3%。京内计划全年施工总规模占53.29%，京外计划全年施工总规模占46.71%。

（二）央企集团2023年全年计划施工总规模57265万平方米

央企集团2023年全年计划施工总规模57265万平方米，和2022年全年实际施工总规模49719.8万平方米相比增加了7545.2万平方米，增加幅度为15.18%。其中：京内全年计划施工总规模5286万平方米，和2022年计全年实际4070.4万平方米相比增加了1215.6万平方米，增加幅度为29.86%；京外全年计划施工总规模51979万平方米，和2022年全年实际45649.4万平方米相比增加了6329.6万平方米，增加幅度为13.87%。京内计划全年施工总规模占9.23%，京外计划全年施工总规模占90.77%。由此看出央企集团2023年施工任务以外埠为主。

二、首都建筑业大型企业集团2023年全年计划完成施工总产值7846.3亿元

2023年全年，首都建筑业市属和央企集团计划完成施工总产值7846.3亿元，和2022年全年实际完成施工总产值7187.85亿元相比增加了658.45亿元，增加幅度为9.16%。其中：京内全年计划完成施工总产值2448.2亿元，和2022年全年实际完成施工总产值2269.99亿元相比增加了178.21亿元，增加幅度为7.85%；京外工程全年计划完成施工总产值5398亿元，和2022年全年实际完成施工总产值4917.86亿元相比增加了480.14亿元，增加幅度为9.76%。京内全年计划完成施工总产值占31.2%，京外全年计划完成施工总产值占68.8%。

（一）市属企业集团2023年全年计划完成施工总产值2639亿元

市属企业集团2023年全年计划完成施工总产值2639亿元，和2022年全年实际完成施工总产值2552.9亿元相比增加了86.1亿元，增长幅度为3.37%。其中：京内全年计划完成施工总产值1613亿元，和2022年全年实际完成施工总产值1568.6亿元相比增长了44.4亿元，增长幅度为2.83%；京外全年计划完成施工总产值1026亿元，和2022年全年实际完成施工总产值984.3亿元相比增加了41.7亿元，增加幅度为4.24%。京内全年计划完成施工总产值占61.12%，京外全年计划完成施工总产值占38.88%。

（二）央企集团2023年全年计划完成施工总产值5207亿元

央企集团2023年全年计划完成施工总产值5207亿元，和2022年全年实际完成施工总产值4634.95亿元相比增加了572.05亿元，增加幅度为12.34%。其中：京内全年计划完成施工总产值835亿元，和2022年全年实际完成施工总产值701.39亿元相比增加了133.61亿元，增长幅度为19.05%；京外全年计划完成施工总产值4372亿元，和2022年全年实际完成施工总产值3933.56亿元相比增加了438.44亿元，增加幅度为11.15%。京内全年计划完成施工总产值占16.04%，京外全年计划完成施工总产值占83.96%。

以上具体数据详见表3：

三、首都建筑业大型企业集团2023年全年计划用工情况、截止到2023年2月25日务工人员返岗复工情况

（一）首都建筑业大型企业集团2023年全年计划用工情况

2023年全年计划用工总数922262人，和2022年计划用工920302   人相比增加了1960人，增加幅度为0.21%。其中：京内计划用工235866人，和2022年计划用工224962人相比增加了10904人，增加幅度4.85%；京外计划用工686396人，和2022年计划用工695340人相比减少了8944人，减少幅度1.29%。

1、市属企业集团2023年全年计划用工情况

市属企业集团2023年全年计划用工总数203321人，和2022年计划用工227360人相比减少了24039人，减少幅度为10.57%。其中：京内计划用工129597人，和2022年计划用工137950人相比减少了8353人，减少幅度6.06%；京外计划用工73724人，和2022年计划用工89410人相比减少了15686人，减少幅度17.54%。

2、央企集团2023年全年计划用工情况

央企集团2023年全年计划用工总数718941人，和2022年计划用工692942人相比增加了25999人，增加幅度3.75%。其中：京内计划用工106269人，和2022年计划用工87012人相比增加19257人，增长幅度22.13%；京外计划用工612672人，和2022年计划用工605930人相比增加了6742人，增加幅度1.11%。

（二）首都建筑业大型企业集团截止到2023年2月25日务工人员返岗复工情况

2023年截止到2月25日，首都建筑业市属和央企集团务工人员返岗复工人数为731805人，为全年计划用工数922262人的79.35%。其中京内返岗复工人数230422人，为全年京内计划用工数235866人的97.7%；京外返岗复工人数501383人，为全年京外计划用工数686396人的73.05%。2023年各大集团，复工早，务工人员返岗进场快，完全满足施工生产对人员的要求。

1、市属企业集团截止到2023年2月25日务工人员返岗复工情况

市属企业集团截止到2023年2月25日务工人员返岗复工人数为245963人，为全年计划用工数203321人的120.97%。其中：京内返岗复工人数161476人，为全年京内计划用工数129597人的124.6%；京外返岗复工人数84487人，为全年京外计划用工数73724人的114.6%。

2、央企集团截止到2023年2月25日务工人员返岗复工情况

央企集团截止到2023年2月25日务工人员返岗复工人数为485842人，为全年计划用工数718941的67.58%。其中：京内返岗复工人数68946人，为全年京内计划用工数106269人的64.88%；京外返岗复工人数416896人，为全年京外计划用工数612672人的68.05%。

以上数据详见表4：

 四、首都建筑业大型企业集团2023年开复工项目情况

（一）全年计划新开工项目

首都建筑业市属和央企集团全年计划新开工项目1354个。其中：京内新开工项目450个，占全年计划新开工项目的33.23%；京外新开工项目904个，占全年计划新开工项目的66.77%。

1、市属企业全年计划新开工项目

市属企业集团全年计划新开工项目419个。其中：京内计划新开工项目269个，占全年计划新开工项目的64.2%；京外计划新开工项目150个，占全年计划新开工项目的35.8%。

2、央企集团全年计划新开工项目

央企集团全年计划新开工项目935个。其中：京内计划新开工项

目181个，占全年计划新开工项目的19.36%；京外计划新开工项目754个，占全年计划新开工项目的80.64%。从新开工项目显示，央企集团新开工项目以外埠为主。

（二）全年计划复工项目

首都建筑业市属和央企集团全年计划复工项目4659个。其中：京内计划复工项目1022个，占全年计划复工项目的21.94%；京外计划复工项目3637个，占全年计划复工项目的78.06%。

1、市属企业全年计划复工项目

市属企业集团全年计划复工项目1060个。其中：京内计划复工项目637个，占全年计划复工项目的60.09%；京外计划复工项目423个，占全年计划复工项目的39.91%。

2、央企集团全年计划复工项目

央企集团全年计划复工项目3599个。其中：京内计划复工项目385个，占全年计划复工项目的10.7%；京外计划复工项目3214个，占全年计划复工项目的89.3%。

（三）截止到2023年2月25日已开复工项目

首都建筑业市属和央企集团截止到2023年2月25日已开复工项目4374个，为全年计划开复工项目的72.74%。其中：京内已开复工项目958个，占计划开复工项目的65.08%；京外已开复工项目3416个，占计划开复工项目的75.23%。

1、市属企业截止到2023年2月25日已开复工项目995个，为全年计划开复工项目的67.28%。其中：京内已开复工项目607个，占计划开复工项目的67%；京外已开复工项目388个，占计划开复工项目的67.71%。

2、央企集团截止到2023年2月25日已开复工项目3379个，为全年计划开复工项目的74.53%。其中：京内已开复工项目351个，占计划开复工项目的62.01%；京外已开复工项目3028个，占计划开复工项目的76.31%。

以上数据详见表5：

五、首都建筑业2023年市场劳动力供应可以满足施工生产需求

（一）2023年全年计划施工总规模比2022年实际施工总规模持续增长，总体上计划施工总规模比2022年实际施工总规模增加7863.3万平方米，增幅是2022年的12.38%。其中：京内计划施工总规模比2022年实际施工总规模增加1620.7万平方米，增长幅度14.48%，京外计划施工总规模比2022年实际施工总规模增加6242.6万平方米，增长幅度11.93%。市属企业集团计划施工总规模比2022年实际施工总规模增加了318.1万平方米，增加幅度为2.3%；央企集团计划施工总规模比2022年实际施工总规模增加了7545.2万平方米，增长幅度15.18%。市属企业集团和央企集团加大了京内、京外市场的开拓力度，说明2023年各大集团承揽的京内、京外工程数量和施工任务是饱满的，特别是京外工程数量大幅度增长，首都建筑市场总体发展形势不错。

（二）2023年全年计划完成施工总产值较2022年实际完成施工总产值持续增长，全年计划完成施工总产值比2022年实际完成施工总产值增加了658.45亿元，增长幅度是2022年的9.16%。其中：京内计划完成施工总产值比2022年实际完成施工总产值增加了178.21亿元，增长幅度为7.85%；京外计划完成施工总产值比2022年实际完成施工总产值增加了480.14亿元，增长幅度为9.76%。其中：市属企业集团全年计划完成施工总产值比2022年实际完成施工总产值增加了86.1亿元，增加幅度为3.37%；央企集团全年计划完成施工总产值比2022年实际完成施工总产值增加了572.05亿元，增长幅度为12.34%。2023年各大集团的施工总规模大体呈现京外施工规模不断扩大，京内施工规模增长减缓的趋势。计划完成施工总产值指标和2022年实际完成施工总产值相比均有所增长。

（三）2023年京内外劳动力供应充足，2023年全年计划用工  922262人，较2022年同期计划用工增长了0.21%。2023年2月25日前已进场731805人，为全年计划用工数的79.35%。其中：京内已进场人数230422人，为全年京内计划用工数的97.69%；京外已进场人数501383人，为全年京外计划用工数的73.05%。首都建筑市场劳动力供应充足，完全可以满足全年施工生产需求。

2023年是三年疫情之后国家振兴经济，恢复社会正常运行的第一年，对首都建筑业充满了改革和创新的挑战，任务艰巨，催人奋进。各大集团科学合理安排并稳妥推进新开工项目、续建项目和市重点工程项目的复工复产，积极组织劳动力进场。各大集团抓紧机遇、目标明确、措施到位，确保了首都建筑业大型企业集团劳动力的供应，为全面完成2023年全年工作任务奠定了基础。让我们再接再厉，全面做好劳动力组织保障工作，满足企业高质量发展对用工的需求，为首都建筑业持续、健康、高质量发展做出应有的贡献。