日前，宁夏回族自治区住房城乡建设厅等部门联合发布《城市更新实施规程》，明确城市更新必须坚持先给城市“做体检”，再依据体检成果制定规划、片区策划和实施方案。新规将于8月7日起施行。

据悉，规程梳理13项城市更新重点任务及标准化实施要求，包括市政基础设施改造、防灾减灾设施建设、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区改造、老旧厂区更新等。

为破解城市更新碎片化、流程不规范等问题，规程明确建立“城市—片区—项目”三级推进体系，构建“体检—更新—评估—巩固”全周期闭环。城市层面，编制专项规划、统筹划定更新片区；片区层面，编制策划要点，细化落地路径；项目层面，编制实施方案，完成认定备案后开工建设。项目竣工后要常态化运营、开展效果评估，扭转“重建设、轻管护”的粗放模式。

针对“一年新、两年旧、三年没人瞅”的问题，规程提出更新项目竣工验收后即进入运营管理阶段，坚决杜绝改造后无人管护、闲置荒废的现象。根据运营管理方案，各地可采用自主运营、合作运营模式开展运营工作，供水排水、垃圾处理、消防等基础设施可由政府依法依规选择专业机构管理。

针对同一条路反复开挖等问题，规程要求项目实施前全面摸底，广泛征集意见。多个关联性强的项目可打捆编制方案、共同推进，最大限度减少反复破路施工。

摘自　《中国建设报》 2026.06.26 王瑞