近日，江苏省南通市人力资源和社会保障局、市住房城乡建设局、市城市管理局三部门联合印发《南通市工程建设领域欠薪线索“一案双查”工作指南》（以下简称《工作指南》），对工程建设领域欠薪线索的审查及受理、被投诉项目相关保障制度落实情况的检查及改正、部门联络协调等工作进行细化，以全面压实根治欠薪各方主体责任，保障农民工工资按时足额发放。

根据《工作指南》，南通市将对工程建设领域欠薪线索实行一部门受理、一次性告知、一体化办理。针对当前一些欠薪线索反映人同时在多部门多窗口反映的情况，明确规定住房城乡建设部门管辖的工程建设项目相关欠薪投诉和线索，统一由住房城乡建设部门审查和受理。对信息不全的欠薪线索，一次性告知需要补正的全部内容。同一反映人多个渠道反映的同一诉求合并办理，涉及同一工程项目的多个农民工欠薪投诉，可根据具体情况并案一体化处理。

住房城乡建设部门收到《南通市工程建设领域欠薪投诉书》后，重点围绕相关欠薪投诉人的出勤、工资支付、个人签字等重要环节，检查总包单位落实“农民工工资专用账户制度”和“实名制管理制度”情况，检查建设单位落实“人工费单列拨付制度”情况。经调查核实，对制度未落实情形，依法向相关单位下达《限期改正指令书》，要求补充建立与投诉人相关的农民工工资专用账户等有关资料，逾期不改正的，列为应当给予行政处罚的案件线索，在5个工作日内，移送至城市管理综合执法部门。接收到住房城乡建设部门移送的相关案件线索及相关材料后，城市管理综合执法部门会及时审查并在7个工作日内决定是否受理立案，并对拒不整改制度问题的单位依法予以行政处罚。对行政处罚后欠薪问题仍未解决的欠薪案件，由人力资源和社会保障部门按照相关法律法规，依法予以立案并查处。