上海市第十六届人民代表大会第二次会议1月23日上午在世博中心开幕，上海市市长龚正作《政府工作报告》。2024年重点做好以下工作：

进一步加快建设“五个中心”，提升城市能级和核心竞争力

加快建设国际经济中心：全力落实新一轮集成电路、生物医药、人工智能“上海方案”。实施“智能机器人+”行动，率先开展国家智能网联汽车准入和上路通行试点。打造工业上楼智造空间1000万平方米，低效建设用地减量13平方公里。加快建设国际金融中心：加快打造国际金融资产交易平台，高水平建设国际再保险中心。吸引高能级金融机构和长期资本来沪展业兴业。加快建设国际贸易中心：高水平建设“丝路电商”合作先行区。加快建设东方枢纽国际商务合作区。实施总部增能行动和全球营运商计划，加快培育一批千亿级、万亿级大宗商品交易平台。加快建设国际航运中心：大力发展高端航运服务业。推进小洋山北作业区、东方枢纽上海东站、浦东国际机场四期、油墩港航道整治等重大项目，推动罗泾港区改造一期投运。加快建设国际科技创新中心：深化基础研究先行区建设，聚焦前沿交叉领域开展高风险高价值研究。配合推动科创板完善科创型企业发行上市制度。推动张江高新区建设世界领先科技园区。

着力释放消费潜力，加快推进重大工程建设

加快建设国际消费中心城市，办好第五届“五五购物节”等重大促消费活动，深化全球新品首发地建设，实施商圈能级提升行动。着力扩大有效投资。全年完成投资2300亿元。开工建设20号线一期东段、上海示范区线东延伸等轨道交通线，加快建设崇明线、嘉闵线等轨道交通线，建成机场联络线、17号线西延伸等轨道交通线。推进沪通铁路二期上海段、沪渝蓉高铁上海段等重要基础设施建设，建成沪苏湖铁路上海段、北横通道东段等重大项目。

深入推进长三角一体化发展

制定实施第三轮三年行动计划，推动科技创新、产业创新、协同开放、生态环保、公共服务、安全发展等方面重点合作事项落地，加快建设G60科创走廊、沿沪宁产业创新带，合力打造长三角区域发展共同体。加快方厅水院、沪苏嘉城际线等重点项目建设，做好华为青浦研发中心竣工投用配套服务。精心办好第七届进博会，扎实做好城市服务保障工作，推动更多新产品、新技术、新服务落地，持续放大溢出带动效应。

进一步推进高水平改革开放

全面推进浦东引领区建设。全面落实中央支持意见和本市行动方案明确的280项任务，配合市人大及其常委会出台新一批浦东新区法规。不断深化高度便利化的通关机制，推动人民币离岸交易、标准国际化协作等取得新突破。加快自贸试验区及临港新片区建设。落实全面对接国际高标准经贸规则总体方案“80条”，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放，深化电信、金融、医疗等领域开放。加快布局新型储能、智能穿戴等新兴产业领域，开工建设滴水湖学校、浦东医院临港院区等一批重大项目。

进一步优化城市空间布局，打造城市发展新引擎

全面增强中心辐射能级。高质量推进北外滩、苏河湾等区域现代服务业集聚发展，高标准打造“大创智”、“上海硅巷”、“天地软件园”等科创载体。深入推进五个新城建设。着力打造松江枢纽等新城综合枢纽，推进12号线西延伸、15号线南延伸、南汇支线、南枫线等轨道交通线建设。新建26所中小学、幼儿园，加快中山、新华等市级医院新城项目建设，推动新城绿环先行启动段建成开放。聚力推动南北转型发展。推动北上海生物医药产业园、碳谷绿湾产业园等特色园区发展。推进乐高乐园度假区建设、推动高铁宝山站等项目开工。大力推进崇明世界级生态岛建设。积极发展长兴岛海洋装备产业集群，稳步推进横沙新洲现代农业产业园建设，打造世界级生态岛碳中和示范区。

进一步推进国际文化大都市建设，提升城市文化软实力

加强红色遗址、革命文物、风貌街区等保护利用。推进城市记忆工程，传承发展戏曲曲艺、民间艺术、手工技艺等非物质文化遗产。开放上海博物馆东馆，筹建工业博物馆，加快建设上海大歌剧院等重大文化设施。深入实施上海文艺再攀高峰工程，健全文艺院团“出人出戏”激励机制，推出更多“上海原创”精品。推动浦江游览航线南北延伸、苏州河文旅功能提档升级。推动国际邮轮全面复航。办好F1中国大奖赛、奥运会资格系列赛、四大洲花滑锦标赛等国际赛事，创新举办上海帆船公开赛等自主品牌赛事。

进一步推动绿色低碳转型，建设美丽上海

启动实施美丽上海建设三年行动计划。开工建设26座雨水调蓄池，加快建设白龙港三期、合流污水一期复线，建成泰和污水厂扩建工程。推动深远海海上风电建设，新建1万个电动汽车公共充电桩。落实超低能耗建筑项目200万平方米、公共建筑节能改造400万平方米。支持重点行业探索碳排放核算、碳足迹认证评价，淘汰落后产能450项。推动杨浦滨江中北段、徐汇滨江南延伸段等滨水公共空间贯通开放，加快环城生态公园带建设，打通外环绿道断点17处。推动世博文化公园南区开园，新建公园120座，推动30座城市公园24小时开放，新增森林3.1万亩、绿地1000公顷、绿道200公里、立体绿化40万平方米。

提高城市治理现代化水平

深入实施城市更新行动。大力推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目。加快推进外滩“第二立面”等城市更新项目。加强基层共建共治平台建设，完善社区服务功能。推动40个机关、企事业单位附属空间对社会开放共享。完成130公里架空线入地和杆箱整治，提升改造苏州河中心城区沿岸、内环高架路沿线景观灯光，建成100个“美丽街区”。推动安全发展示范城市、全国综合减灾示范社区创建，建设150个社区微型消防站，提升城市本质安全水平。

进一步推进民心工程办好民生实事

实施好十方面34项民生实事项目，进一步解决好群众急难愁盼问题。城镇新增就业55万人以上。完善养老服务设施布局，新增4000张养老床位、30个社区长者食堂，改建3000张认知障碍照护床位。新增3000个公办幼儿园托班托额、7000个社区托育托额。建设筹措7万套（间）保障性租赁住房，筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，建设筹措保障性住房1万套以上。完成既有多层住宅加装电梯3000台，完善加装电梯长效管理机制。