导语

近年来，按照党中央、国务院和市委市政府关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，我们坚持以提升人民满意度和获得感为宗旨，着力优化审批环节、大幅压缩办理时限、持续提升服务效能，建立“一个平台、一表申请、一口受理、一次验收、一份证书”联合验收模式，建设工程竣工联合验收改革稳步推进。自2018年实施竣工联合验收起至2023年9月底，全市共办理通过3905项，项目平均办理时间为6.87日。

改革成效概括起来主要有以下几个方面：

01

流程再造，减环节

打破建设工程规划核验、消防验收、竣工验收质量监督等多个验收和市政服务事项互为前置的串联限制，实行“一家统筹、多家协同、集中验收、限时办结、统一确认”的并联验收模式，将规划、档案、竣工验收质量监督、消防、人防、配套停车设施、房产测绘成果审核7个验收事项和供水、排水、燃气、热力、电力、通信6项市政服务事项进行同步审批，减少企业申报办理环节。

02

信息共享，减材料

建立系统间信息共享机制，凡是政府部门产生的审批结果、批复文件，由系统自动获取无需企业再提交；整合各专项验收和市政服务事项所需的材料，凡是相同材料只需提交一次；凡是可通过事中事后监管方式获取的，无需企业提交。

03

分级分类，压时限

建立健全基于风险的安全质量监督检查制度，在建设工程开工前，综合考虑“工程规模”“建造技术要求”“周边环境情况”等因素，确定四类项目综合风险等级，分别为低风险、一般风险、较大风险和重大风险。依据项目综合风险等级分类实施精细化差别监管，大幅度压缩联合验收办理时限，其中社会投资低风险项目1日办结、一般风险项目7日办结、较大风险和重大风险项目15日办结。

04

一网通办，零跑腿

秉承“数据多跑路、群众少跑腿”的原则，开发“一表申请、一口受理、一份证书”的一网通办专用平台，全程网办实现“一口进出”；申报材料全部电子化，无需企业携带大量纸质材料跑部门；对接施工许可、规划许可、消防验收等业务平台自动共享项目信息，无需企业人工填写；办理完成后系统自动核发加盖电子印章的竣工联合验收合格证书，实现电子证照信息化，无需企业线下领证书，作为办理不动产权登记的依据。

05

创新完善，提质效

紧紧围绕企业需求，在完成规定动作的基础上，以问题为导向，不断优化创新举措，最大限度提升企业投产便利化水平：一方面，为给企业尽快投产创造条件，针对单体工程较多的项目，我们试行以厂房、仓库为试点的单体验收，验收通过后可投入使用，避免了企业因项目整体建设周期长而影响经营效益的问题；另一方面，为破解竣工联合验收“一项不过全部重验”的问题，创造性提出北京独有的改革举措，即建立健全了专项验收不通过二次办理联合验收机制，规定15日内项目二次办理竣工联合验收时无需重新办理已验收通过的事项，减少了市场主体重复申报次数。

经过五年的改革，我们积极推进联合验收举措落地生根，形成了联合验收“北京经验”，企业获得感满足感大幅提升。我们将以更大力度、更实举措、更优服务、更高效能持续推进竣工联合验收改革，为本市打造国际一流的营商环境作出新的更大贡献。谢谢！