为助推建筑工程高质量发展，西安市住房和城乡建设局坚持以党的二十大精神为指引，利用45天时间开展建设单位质量安全首要责任专项整治行动，做到“心中有数”“手中有策”“行事有方”。

　　“心中有数”，即明确建设单位首要责任。围绕建设工程“三个行为”（市场行为、质量行为、安全行为），进一步明确了建设单位工程质量安全首要责任具体内容，解决了建设单位责任不落实及建设、施工、监理现场质量安全治理“铁三角”架构不稳定等问题，用“教科书”的方式告诉建设单位“该干什么”，充分压实建设单位质量安全首要责任，逐步完善以建设单位为总牵头单位的工程质量安全责任体系。

　　“手中有策”，即强化行业部门监管责任。要求市区两级住房和城乡建设部门进一步深入项目细致摸排，坚持“发现在早、处置在小”，通过强化监督检查、信用管理和责任追究等多种类多维度的制度约束方式，打好专项整治“组合拳”，以质量促安全、以安全促生产、以现场促市场、以市场保现场，倒逼建设单位落实质量安全首要责任，充分发挥建设单位主观能动性，进而实现从“要我管”到“我要管”的转变。

　　“行事有方”，即构建市场现场“一案双查”。要求相关单位依法依规坚决打击触及建设工程质量安全“红线”的违法违规行为，对建设单位不履行质量安全首要责任的，一律全市通报、集中警示约谈、纳入房地产开发企业信用平台，暂停其房地产预售或合同网签、销售许可，并逐级上报陕西省住房和城乡建设厅，强化联合惩戒机制，构建市场与现场“一案双查”，进一步助推建设工程质量安全精准治理和整体提升。

摘自　《中国建设报》　黄振华