建筑产业工人是我国建筑业产业大军的重要组成部分，但是长期以来，对建筑劳务工人队伍的建设和管理没有得到应有的重视，缺乏正确的引导。建筑劳务工人队伍多年来处于数量不清、素质不高、流动无序、年龄老化、权益无保障的状态，各级政府和劳务用工企业在对建筑劳务用工管理的制度和手段创新上始终没有取得显著的突破。

建议通过政策引导，加快建筑产业工人队伍培育的步伐，推进建筑产业转型发展。一是探索解决农民工的户籍和身份问题。二是进一步强化大型建筑业企业、工程总承包型企业在培育建筑产业工人队伍方面的责任。三是加大建筑劳务基地的建设力度。鼓励大型央企、地方大企业与劳务输出地区建立长期稳定的合作关系。积极探索劳务基地、生活营地、生产工地这种“三地模式”的良性循环机制。四是建立和完善建筑产业工人的社会保障体系。五是充分发挥行业协会的组织和引导作用，建立完善建筑产业工人职业技能等级认定体系，加强新建筑工人培训，打通建筑产业工人的职业晋升通道。