“钱包有钱才能舒心过年!”

对于广西壮族自治区钦州市灵山县佛子镇芳兰村的何建全来说，2019年的这个春节过得简直太舒心了。年前领了近10万块的工钱，不仅给老婆孩子买了漂亮的新衣服、酷炫的玩具，给家人的压岁红包也厚实了许多。

何建全告诉记者，他做建筑工人已经有14个年头了，前些年没少碰到过被拖欠工钱的情况，年也过得窝火。

“有一次，工钱竟拖了3年。现在我就不用担心这个问题啦。”何建全从钱包里掏出一张银行卡，“现在我每个月5000块的基本工资都是从‘桂建通’卡里发，剩下的工资按进度结算，年前领到的这笔钱就是按合同结算的工资款。”

这张印有塔吊和戴着安全帽工人的“桂建通”卡，勾起了记者的好奇心。它究竟和普通银行卡有什么不同？

“这是专门给我们建筑农民工用的工资卡。每个月通过它发工资。只要在广西，在哪里取款都不用手续费。”何建全说：“去年腊月二十三，我只带了这张卡就回了老家，钱随取随用，比带现金方便多了。”

何建全是南宁市五象新区第一实验幼儿园项目的木工班组长，他所在的工地是目前广西实行农民工实名制管理推广“桂建通”卡的工地之一。

记者从广西住房和城乡建设厅了解到，为贯彻落实习近平总书记关于“保障农民工工资及时足额发放”的重要指示批示精神，广西住房和城乡建设厅于2018年主导开发了广西建筑农民工实名制管理公共服务平台并上线运行，首创农民工工资银行代发“一人一卡、全区能用”的管理模式，有望从根源上彻底解决拖欠农民工工资的顽疾。

从2018年11月上线至今，不到3个月时间，全区已有40万农民工完成实名信息录入，发放“桂建通”卡超过35万张，项目覆盖面达89%。

那么，这张“桂建通”卡又是如何实现农民工工资及时发放的？

走访不少项目工地后，记者发现，工人必须每天“刷脸”考勤，到岗前刷一次、工作结束后刷一次，每月的工作量多少、工资多少，平台都有清晰的记录。

每月核算后，工人必须在手机APP或纸质工资表上签字确认。经确认无误后，由银行通过专用账户直接把工资发到工人的“桂建通”卡上，无需再经过“包工头”转发。

“这减少了管理链条，极大降低了欠薪风险，从根本上确保了建筑业用工企业按时足额发放农民工工资，能够遏制建筑农民工欠薪案件的发生。”广西住房和城乡建设厅有关负责人告诉记者。

据了解，平台里有了农民工的实名信息、考勤数据和工资发放记录，一旦发生拖欠行为，建筑市场监管部门就可以通过平台，及时、清晰、准确地查询到是哪一个环节出了问题，并采取应对措施。

广西建筑农民工实名制平台的建设运营，将治理拖欠建筑农民工工资工作由被动清欠转变为主动防欠、由事后解决转变为事前解决、由不断排查转变为自动监控、由底数不清转变为信息共享。

不仅如此，“桂建通”卡使用起来也很方便。无论农民工是返乡还是更换到其他工地务工，只要是在广西辖区内，持卡人的工资都可以发放到这张卡上。持卡人在全区任何一个地方跨行转账、取款，均免手续费。此外，银行还为建筑工人提供了更多优惠政策，比如乘公交车打八折、免费短信提醒等。“有了‘桂建通’，全区免费通”。

事实上，广西不是全国第一个开展建筑工人实名制管理工作的省（区）。2017年，住房和城乡建设部明确要求开展建筑农民工实名制管理工作，全国各地也陆续推出了实名制管理平台，但在运行过程中出现了一些问题，难以大面积推广。

广西是如何做到快速且大面积推广“桂建通”工资卡的呢？

“经过大量调研发现，农民工、施工企业负担过重，是实名制平台推广运行中的痛点，广西搭建实名制平台必须解决这一痛点。”上述负责人说。

为了解决农民工重复办卡、用卡不方便、企业负担过重等问题，在平台设计之初，广西住房和城乡建设厅就提出要坚持两条原则：一是不向农民工收取任何费用，二是不过多增加施工企业负担。

根据测算，按照全区80万建筑农民工计，仅免除区内异地跨行取款手续费、短信提醒费用，每年可为全区建筑农民工减负约5000万元；仅免收代发工资手续费，每年可为用工施工企业减负约5000万元。

事实证明，正是因为坚持了这两条原则，平台一上线，就受到了建筑施工企业和农民工的欢迎，并迅速在全区推广。

“政府组织到工地来培训，说以后如果出现工程款不到位的情况，银行还可以为建筑施工企业提供短期的工资贷款，变银行‘代发’工资为银行‘贷发’工资。”何建全说。

“以后再不用去讨薪了。”说着，何建全就拿起自己的手机给记者看“桂建通”APP。

据介绍，广西住房和城乡建设厅还将以平台为载体，为不同工种的农民工提供精准的安全生产、职业技能培训，进一步增加农民工自身的谋生本领，提升他们的适应能力，试点推进包括建筑工地扬尘治理、施工现场监控、起重机械监控等内容的“智慧工地”建设，并对项目管理人员实施精准考勤，提高施工安全水平。