2018年是建筑业持续深化改革的一年，从中央到地方，频繁释出诸多重磅政策信号，建筑业生态正悄然发生改变。这一年“转型升级”成为所有建筑企业在践行的目标，对建筑行业来说，2018年有笑有泪，有机遇有挑战，有振奋也有思索。与2018郑重告别，我们才能更自信地迈向2019。

2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是实施“十三五”规划、加快新旧动能转换、实现高质量发展的重要一年。从2018到2019，跨越的不仅是时间。在充满未知的2019年，建筑业又将何去何从？

建筑企业将继续呈现多主体发展格局

改革开放后，我国建筑业在坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的指引下，企业所有制呈现多元化发展，极大激发了市场活力。国家统计局数据显示：

2017年，建筑业企业中，国有企业2187个，占全部企业比重仅为2.5%，比1996年减少6922个，占比下降19.5个百分点。股份制企业32894个，占全部企业比重达到37.3%，比1996年增加31293个，占比提高33.4个百分点。私营企业49645个，占全部企业比重达到56.4%，比1996年增加49110个，占比提高55.1个百分点。外商投资企业218个，占全部企业比重达到0.2%，比1996年减少170个，占比下降0.7个百分点。

从数据上可以清晰地看出，从1996年~2017年，国有企业占比有所下降，股份制和私营企业所占比重不断提高。这既得益于市场的进一步开放、建筑企业改制工作的不断推进，更因为近年来国家对民营经济的大力扶持。

2018年12月19~21日，中央经济工作会议在北京举行，会议指出，要加快国资国企改革，积极推进混合所有制改革。要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。再次明确未来基建补短板仍将是2019年的主要方向，目前面临的民企融资难问题有望通过财政和货币政策得到实质性改善。12月21~22日召开的全国发展和改革工作会议，再次提出要大力营造公平竞争的市场环境，大力支持民营经济发展，实施更大力度降成本举措。

众多利好政策体现着中央对民营经济的大力支持，昭示着民营企业已经成为中国经济新的增长点。当前，我国经济发展正处在转方式调结构的紧要关口，既是爬坡过坎的攻坚期，也是大有作为的窗口期。国有企业和民营企业共同面临着“应战—成长”的发展转型。随着所有制改革的不断推进，建筑企业将继续呈现多主体发展的格局。

建筑业的信用中国时代或将来临

2018年7月20日，《国税地税征管体制改革方案》明确从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

与全民社保时代一并而来的，还有建筑工人实名制、5000万农民工也要交税交社保的问题。

2018年5月14日，住房和城乡建设部发布《建筑工人实名制管理办法（征求意见稿）》及《全国建筑工人管理服务信息平台数据标准（征求意见稿）》，建筑企业通过单位和施工现场对签订劳动合同的建筑工人按真实身份信息对其从业记录、培训情况、职业技能、工作水平和权益保障等进行综合管理。2018年10月，再次发布《关于启用全国建筑工人管理服务信息平台的通知》，提出各地方平台录入数据，在 2019年6月30日前实现与全国平台中央数据库的互联共享。

2018年10月，人力资源和社会保障部也公开《社会保险领域严重失信“黑名单”管理暂行办法(征求意见稿)》，用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改等情况，将列入社会保险领域严重失信“黑名单”。

实名制、全名社保已经从概念变成了指导意见并且纳入了追责制。毋庸置疑，随着建筑工人实名制+社保制度的施行，2019年建筑企业的成本将进一步加大。

此外，到2019年底，农民工“月薪制”将实现全覆盖。人力资源和社会保障部2017年印发《治欠保支三年行动计划》，提出以解决工程建设领域欠薪为重点，综合运用法律、行政、经济等手段，用三年时间，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，力争到2020年实现农民工工资基本无拖欠。

2018年10月，住房和城乡建设部发布了《住房城乡建设部办公厅关于信用信息管理暂行办法等文件公开征求意见的通知》、起草了《住房城乡建设领域信用信息管理暂行办法（网上征求意见稿）》《住房城乡建设领域失信联合惩戒对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》《住房城乡建设领域守信联合激励对象名单管理暂行办法（网上征求意见稿）》，拟将企业的101种行为列入失信联合惩戒“黑名单”。建筑业的信用中国时代或将来临。

绿色化、工业化、信息化和标准化

已成为行业可持续发展的重要方向

党的十九大对传统的建筑行业发展提出了更高的要求，新能源、新材料、信息化等科技的快速应用和发展，为建筑行业带来了新一轮的技术变革，绿色化、工业化、信息化和标准化已成为行业可持续发展的重要方向，为保障建筑行业高质量发展提供了重要途径。

2018年12月24日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议提出要加快推动建筑业改革发展，使建筑业发展质量和效益不断提升。要大力发展钢结构等装配式建筑，积极化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善装配式建筑技术和标准体系。加快推进绿色建筑发展，使绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到40%。

实际上，在国家和行业主管部门大力推动下，建筑业发展生态已经发生了改变，逐渐从粗放型发展向精细化发展转型。建筑工业化、装配式建筑、绿色建筑等的发展方兴未艾，建筑产品和服务的高质量化、全生命周期性特征明显，此外以“互联网+”为代表的新技术在建筑领域的应用越来越广泛，催生了智慧工地管理系统、建筑信息模型（BIM）协同管理等一大批新兴业态。建筑业从传统的施工材料、工艺和建筑机械为支撑的作坊式的建设模式已经向以现代互联网、物联网、云计算、人工智能等技术发展为基础的数字建造转型，新兴建筑产业已经在崛起。

建筑行业实现高质量发展的路径可能有千万条，但可持续发展的方向不会变。随着日益增长的建筑需求及科学技术大变革的趋势影响，建筑产业唯有主动变革传统建筑业施工技术，探索全新的总承包管理模式，抢抓国家规范 PPP发展的机遇，围绕建筑工业化、互联网+、BIM 技术等探索产业创新，形成以绿色化为发展理念，以工业化为发展方式，以信息化为发展手段，以标准化为发展保障的核心发展路径，才能实现建筑业的转型升级与高质量发展。