为了贯彻落实党中央和国务院关于加快建立社会信用体系建设的精神,在首都建筑业营造“诚实守信、依法经营”的市场秩序,加强行业自律,建立对劳务分包企业和施工作业队伍优胜劣汰的长效机制,北京建筑业人力资源协会在北京市建筑业联合会的统一部署下,负责组织开展全市劳务企业及劳务企业施工作业队伍信用评价工作。为做好此项工作,特制定本办法。
一、建筑业劳务分包企业施工作业队信用评价是北京建筑业诚信体系的重要组成部分
开展对劳务分包企业施工作业队信用评价,是针对建筑业以施工项目为主组织生产,劳务企业以施工作业队为主要生产组织形式,从基层组织,基础管理开展的信用评价工作,是对进入首都建筑市场的劳务分包企业施工作业队在施工生产和经营过程中执行法律、法规、政策,履行施工合同及行业自律规定等方面的综合基础评价,是构建北京建筑业诚信体系的重大举措。
二、评价目的及作用
(一)通过对劳务分包企业施工作业队的信用评价,客观反映施工作业队施工水平、管理能力、人员素质、维权守法、履约守信等各方面情况;
(二)施工作业队信用评价要与劳务分包企业信用评价紧密挂钩,施工作业队的信用评价要成为考核劳务分包企业市场信用的基础;
(三)北京建筑业人力资源协会鼓励会员单位和全行业优先使用信用优良的劳务分包企业和优秀施工作业队,在政府主管部门的支持之下,通过行业自律淘汰信用不良的施工作业队和劳务分包企业,净化首都建筑市场。
三、评价范围
凡在北京市行政区域内承接建筑施工工程的北京市和外地进京的劳务分包、专业承包企业施工作业队均属于建筑业信用评价范围。
四、评价期限
每每年度开展一次信用评价,时间从施工队伍入场至第二年春节前(或施工任务结束)。
五、评价等级划分
对施工作业队实施年度信用等级评定。
1、施工作业队信用等级评价结果分为五个等级,即特A级、A级、B级、C级、D级。其中特A级施工作业队评审比例控制在5%以下。
2、初次进京的劳务企业施工作业队和因各种原因未参加信用评价的施工作业队,在进场使用前可按本办法规定进行评价考核,经北京建筑业人力资源协会信用评审委员会复审定级后使用。对初次进京的施工作业队评定结果最高暂定为B级,年末根据考核评审结果重新定级。
六、施工作业队信用评价标准
(一)信用评价采用100分制,评定为五个等级:
1、经复审评定施工作业队综合得分>95分为特A级;
2、经复审评定施工作业队综合得分≥90分为A级;
3、经复审评定施工作业队综合得分≥80分为B级;
4、经复审评定施工作业队综合得分≥70分为C级;
5、经复审评定施工作业队综合得分<70分为D级。
(具体评价标准见附表)
(二)其中特A级施工作业队评定比例控制在5%以内。
七、申报方式
施施工作业队信用评价申报方式分为:企业申报、初审推荐、复审评定、评定公示四个阶段。具体考评程序如下:
第一阶段:施工作业队自主申报
施工作业队填写“北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用评价考核申报表”,向发包工程的总承包企业申报。
第二阶段:初审推荐
由总承包企业和上级集团公司或由各省(市)驻京建管处、各区县建筑行业协会三条主要渠道进行初审考核,按文件规定标准进行打分初评。
1、市属总承包企业、部队在京总承包企业、中央在京总承包企业,负责组织下属单位所使用的劳务施工作业队评审考核工作,按照“北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”,由劳务分包企业施工作业队填表及网上申报;由总承包企业项目部评价打分、二级公司评审确认;集团(总公司)审核后初评定级并汇总,统一报北京建筑业人力资源协会。
2、区县所属总承包企业,由各区县协会组织开展施工作业队评审考核工作。按照“北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”,由劳务分包企业施工作业队填表及网上申报;由总包企业项目部评价打分;二级公司评审确认;区县集团(总公司)审核;区县建筑行业协会审核后初评定级并汇总,统一报北京建筑业人力资源协会。
3、除由各大集团公司或区县建筑行业协会组织评审的劳务企业施工作业队,由各省(市)驻京建管处负责组织开展评审考核工作,按照“北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准”,由所使用的劳务分包企业施工作业队填表及网上申报;由总承包企业项目部评价打分;总承包企业评审确认,各省(市)驻京建管处审核后初评定级并汇总,统一报北京建筑业人力资源协会。
第三阶段:复审评定
由北京建筑业人力资源协会组织召开信用评审委员会,由评审专家对所有申报的劳务分包或专业承包企业施工作业队复审评定信用等级。
第四阶段:评定公示。
对施工作业队的评定结果,由北京建筑业人力资源协会通过网络和媒体向社会公布,并由北京建筑业劳务企业信用评审委员会和北京建筑业人力资源协会负责收集处理社会公示反馈意见,经信用评审委员会批准确认后,统一颁发《北京建筑业施工作业队信用等级证书》。
八、施工作业队信用评价与劳务企业信用评价的对接管理
(一)劳务企业应组织所属的施工作业队积极申报参加协会组织的信用评价,北京建筑业劳务企业信用评审委员会将按各劳务公司下属各队的评价等级加权平均计算,纳入对劳务企业的信用评价考核综合分数中。
(二)对外地进京劳务分包企业施工作业队的信用评价是对劳务企业信用评价的基础。施工作业队评价结果占劳务企业信用评价50%的权重。
九、申报时间及所需材料
(一)申报及证书颁发时间:
1、信用评审委员会于每年第四季度组织施工作业队进行信用评价申报,超过时限不予受理。
2、信用评审委员会于次年春节前完成施工作业队信用评价工作,并颁发证书。
(二)所需上报材料
1、由施工作业队填报“劳务分包企业施工作业队信用评价考核申报表”一式二份。
2、施工作业队必须填写企业全称,同时必须冠写所在的省或直辖市名称。首次申请或施工作业队长变更的参加信用评价的施工作业队,需提交施工队长近期免冠二寸彩色照片一张、身份证复印件一张(照片背面写清姓名后,统一装信封内一并上报)。
已参加上年度信用等级评价并取得信用等级证书的,本年度评价结果由信用评审委员会在证书上加盖年检合格章。
3、由各建筑集团公司、各省(市)驻京建管处、各区县建筑行业协会或无上级集团公司的总包企业、上报一份初评明细表和汇总表(按协会统一的表格填报)。两个表分别按照省、市归类划分,并按特A、A、B、C、D的等级顺序排列。
4、由集团、区县协会或无上级集团公司的总包企业上报一份初评明细表和汇总表(按协会统一的表格填报)。两个表分别按照省、市排列,并按其中的特A、A、B、C、D级顺序排列。
5、各组织单位一定要按照时间要求,及时上报各项材料,数据盘一律使用EXCEL做表;汇总表上一定加盖企业公章。同时上报数据盘(U盘)或以邮件的形式发送到sunxiuping0319@163.com或sun-xiuping@hotmail.com。
十、评价结果发布
(一)施工作业队信用评定结果每年将在三级网站上发布,信用评价结果由北京建筑业人力资源协会存档保留。
1、政府网站:在北京市建委的官方网站“北京建设网”和“北京市建设工程信息网”上发布;
2、协会网站:在“北京建筑业人力资源协会网站”和“北京市建筑业联合会网站”发布;
3、企业网站:在北京市各大集团、协会会员网站发布;
(二)编印《北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用名录》,向全市建筑集团公司、总承包企业、各省(市)驻京建管处、各省市建设主管部门、北京市和区县建筑业行业协会发送。
(三)由北京建筑业人力资源协会颁发《北京建筑业施工作业队信用等级证书》,作为参加北京市建筑劳务工程分包招投标的重要信用证明。
十一、附 则
(一)本办法解释权属北京建筑业劳务企业信用评审委员会和北京建筑业人力资源协会。
(二)本办法遇国家政策和北京市法规有重大调整时,由北京建筑业劳务企业信用评审委员会负责统一调整。
(三)本办法自下发之日起执行。
附件:北京建筑业劳务分包企业施工作业队信用等级评价标准
二〇〇七年十月二十二日
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