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是不是所有项目都适宜工程总承包模式?
添加时间:2018-8-10信息来源:中国建设报 作者:

 

是不是所有项目都适宜工程总承包模式?

主持人:

唐来顺 中国江苏国际经济技术合作集团有限公司总工程师

嘉宾:

荣世立 中国石油和化工勘察设计协会理事长,中国勘察设计协会副理事长、建设项目管理和工程总承包分会会长

邓绍超 中国建筑企业高峰论坛理事会副理事长、广西建工集团有限责任公司原总经理

陈松来 中天建筑设计研究院院长

黄展业 广西建工集团第五建筑工程有限责任公司设计研究院党委书记、院长

王 海 山东电力工程咨询院有限公司党委副书记、总经理

主持人:近年来,推行工程总承包模式是建筑企业发展的大趋势,是不是所有的项目都适合工程总承包的模式?请各位嘉宾从各自的角度谈谈工程总承包的适用范围。

荣世立:不是所有项目都适合做工程总承包,关键是从以下几方面考虑。

一是看需求。业主对项目的认识从可研、初步设计到施工图设计是在逐步深化的,在深化设计过程中,业主为了控制投资和保证工期,需要采用工程总承包模式。二是看是否有合格的工程总承包商。业主有需求,但没有合格的工程总承包商,就无法发包。三是看政府政策是否支持。

推行工程总承包的环境,有市场环境,有政策环境,还有自身的能力建设,这三个方面缺一不可。

同时,一带一路倡议的提出,代表着中国的资金、中国的技术、中国的建设队伍要走出中国、走向国际,项目执行标准和组织方式要与国际接轨,所以政府部门非常重视工程总承包的推行。

邓绍超:工程总承包模式发端于业主方,而非政府、某个部门或者承包商,此观点基于业主方是推动建筑业发展的Motor(发动机)理论,业主方需要承包方提供全方位的服务。

工程总承包赋予承包商更大的资源配置空间,同时也赋予了更大的责任。工程总承包模式的推进实施,引发建筑业企业体制的变化与不适。企业必须具有全过程的能力,才有可能承担较为完整的、全过程的施工整合。

在技术方面,目前,BIM(建筑信息模型)技术为工程总承包模式的推进实施提供有利的支撑和保障。

在人才方面,项目经理是项目工程总承包模式的关键人物,对项目经理的培养首当其冲。造价师(估算师)在工程总承包中的地位和作用举足轻重,在项目全过程中的各阶段提供造价(成本)咨询并把握其合理性,是总承包模式实施的造价(成本)掌控人。

陈松来:就目前市场来看,哪些项目适合做工程总承包并不是我们承包商可以选择的,业主更应该想清楚是不是适合按EPC发包。工程总承包项目应该考虑风险与利润相匹配,市场上无序竞争低价中标的项目会比较难做,存在较大的风险。项目业主的理念转变很重要,有时候选择适合工程总承包的项目还不如说选好业主。至于政府投资项目应该怎么做,现在我最大的体会还是认识和理念转变的问题,目前从招投标到最后结算的各个环节,仍然存在诸多不按照工程总承包模式操作的现象,给我们实际项目实施造成很多的困扰。

黄展业:随着国家政策的不断推进,工程总承包是大趋势,有些结构或地形地质比较复杂的工业建筑类项目、设计周期比较长的项目,采用工程总承包对企业的能力要求更高了。目前推行工程总承包分为几个阶段,有方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段,一些较大的项目是在方案阶段采用工程总承包,但是设计周期、投标周期较短,需要在很短的时间选出最优的设计方案。随着工程总承包的发展趋势,对总承包企业设计能力、设计效率以及设计成本控制能力是严峻的考验。

王 海:对于电力行业来讲,实际上很多项目没有采用工程总承包模式。是否做工程总承包,主要还是根据业主方的需求决定的。如果业主自身工程管理能力比较强,经验比较丰富,且认为能够对工程建设进行有效管控,这种情况下不一定会采用工程总承包。目前在电力系统真正采用总承包的项目并不多,传统的电力投资企业采用比较少,大多数是地方投资企业和民营资本投资的电站采用总承包模式居多。

主持人小结

我认为,一个项目是否做工程总承包模式,决定权在业主方,也就是投资人。推行工程总承包有几个方面的需求,一是政府的需求,投资控制的压力,地方政府债务风险的压力,包括PPP(政府与社会资本合作)的推行等;二是建筑企业亟待转型升级的内在需求;三是一带一路倡议下,建筑企业走出去的需要。

工程总承包是行业发展的一个方向,也是工程承包企业追求的经营模式、管理模式创新的方向。在这个方向的指引下,我们要做的就是做好自己能做的,同时团结起来携手共进,共同推动工程总承包的健康发展,共同做好每一项工程。

嘉宾寄语

荣世立:建筑企业工程总承包能力建设的关键是人才培养,如果没有合格的项目管理人才,就很难推进企业转型改革。希望建筑企业如果要想在工程总承包这条道路上能够做得更稳更好,一定要重视工程总承包项目经理的培养。

邓绍超:工程总承包模式值得我们去追求,但是又任重道远,需要我们下大力气。我建议行业同仁要多沟通合作,在沟通、合作的基础上实现共享。

陈松来:工程总承包是企业转型发展重要方向,也是提升企业综合能力的重要途径,我们首先要练好内功,认准这个方向持续努力。

黄展业:随着工程总承包的发展趋势,倒逼企业提升综合能力,推进企业内部设计与施工的深度融合,加强工程总承包统筹能力,对复合型人才的培养势在必行。机会总是青睐有备而来者。与其被动转型,不如主动求变!

王 海:工程总承包是一个方向,但不是唯一方向。企业要保持自己的战略地位,坚持有所为而有所不为。

 

 

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