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以产业现代化为引领 以用工改革为契机 推动建筑行业劳务管理迈向新阶段
添加时间:2017-1-17信息来源:北京建筑业人力资源协会办公室作者:

 

——2017年人力资源协会工作计划

20161122日,中国建筑业协会在深圳召开了全国建筑业劳务工作经验交流会,分析了行业面临的形势,交流了劳务改革试点省市、行业协会、优秀企业开展建筑业用工制度改革和劳务企业管理改革的基本思路和经验。

20161226日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高以“不忘初心、再接再厉、奋力谱写住房建设事业新篇章”为题,全面总结了2016年住房城乡建设工作,对2017年九大工作任务作出部署。

根据这两次会议传达的政策精神,结合北京建筑业的实际情况,人力资源协会研究提出2017年首都建筑业开展建筑业用工制度和劳务企业管理改革的基本思路及协会工作的年度计划。

一、人力资源协会2017年工作思路

2017年基本工作思路:北京建筑业人力资源协会2017年要“以推进建筑产业现代化为引领,推动首都建筑企业全面开展建筑业用工制度改革,将企业及行业的劳务管理推向新阶段”为指导思想,“围绕一个中心,突出三大主题,重点做好十项工作”。

围绕一个中心:就是紧紧围绕住建部2017年工作安排和即将召开的建筑业改革发展大会的政策要求,紧紧围绕北京住建委新年度的工作要求组织和开展全年工作。

突出三大主题:突出建筑企业和劳务企业发展方式转变的改革创新;突出推进建筑产业工人队伍现代化;突出适应工程质量和安全提升形势提高人员素质。

二、人力资源协会2017年重点做好十项工作

(一)弘扬工匠精神,表彰优秀队伍和优秀工人,大力提升施工作业队伍的质量和安全意识。

1、对协会会员单位近十年内三次以上参与“鲁班奖”工程施工作业的施工作业队进行特别表彰宣传活动;

2、对会员单位近五年内三次以上获得人力资源协会“标杆队”的施工作业队进行特别表彰宣传活动;

3、对会员单位近五年内五次获得人力资源协会“三A队”的施工队进行特别表彰宣传活动;

4、在近三年评选的标杆班组中推选产生100名左右首都建筑行业“优秀工匠”,利用多种渠道宣传表彰。

(二)紧跟企业转型升级,加快产业现代化进程,开展用工制度改革,推动首都建筑企业建设现代化产业工人队伍。

人力资源协会主张,2017年及未来五年首都建筑业用工模式的基本思路应当是:“坚持走管理层和作业层两层分离的用工体制道路,实施以总承包企业自有的关键岗位高技能人才和自有劳务企业为骨干,多种用工形式为补充的用工模式”。

应清醒看到,建筑业改革形势发展要求总承包企业和专业承包企业要承担起建设现代产业工人队伍的主体责任,积极主动开展用工制度改革。

当前推进总承包企业用工制度改革,重心是做好三方面工作:

1、发展精干的以中高级技工为主的高技能自有技工队伍。

2、大力发展自有装配式施工的专业作业班组。

3、积极组建和发展自有劳务企业或自有施工作业企业。

(三)在加快劳务企业淡化资质、转型改革的基础上,总承包企业要明确长期合作、市场信誉好的劳务作业队伍仍然是建筑企业用工主体的原则,要坚持与优秀施工作业队伍建立长期协作关系,达到市场化用工满足企业主要用工需求和降低成本目标。

(四)以实名制为基础,大力推进全方位多层次的诚信体系建设,建立健全劳务企业、施工队、班组和劳务人员全覆盖的信用评价标准和考核评价制度。

根据国家住建部改革指导意见中“强化信用建设”的要求,劳务企业资质逐步取消后,要通过强化建筑劳务市场信用体系建设,解决新形势下劳务企业的市场评价、优胜劣汰和品牌树立问题。首都建筑业应乘国家信用建设的东风,加快劳务管理系统建立健全所使用劳务企业、施工作业队、施工班组和从业劳务人员信用考核及持证上岗管理制度。

1、以项目部用工为重点,建立全覆盖的劳务施工队伍信用考核评价制度。

2、夯实用工管理基础,狠抓班组建设不放松,努力实现100%进场使用的劳务企业班组承包合同备案和全面推行班组长市场资信考核评价。

3、建立健全企业及行业“用工黑名单”,通过行业自律净化首都建筑业用工市场。

(五)持续加强劳务管理机构和劳务员队伍建设,全面统筹管理企业施工作业劳动力资源,完善和管理好企业劳动力资源库。

“十三五”规划期间,改革任务繁重,劳务管理人员队伍要提高素质、充实强化;企业的劳务管理系统要在新形势下进一步健全完善。我们要按照住建部政策要求和企业加强用工管理的需要,在“十三五期间”大力宣传和倡导强化劳务管理系统,加强各级劳务管理机构和劳务员队伍建设,全面统筹管理企业劳动力资源。

1、集团和二级公司的务工人员管理机构应当相对独立设置和建成上下对应管理系统。

2、总承包企业要进一步建立健全法人公司集中采购劳务用工制度,坚持法人集中采购劳务原则。

3、企业劳务管理部门“十三五”期间应当强化制度完善和执行力度。

(六)研究建立改革创新形势下建筑业劳务企业市场资信等级考核评价的行业标准。

面对国家即将取消劳务企业资质、劳务企业又将持续运转一个时期的新形势,如何解决评价劳务企业和未来发展的施工作业企业优劣、界定专业施工水平的社会化标准和评价途径问题,国家建筑主管部门认为,行业评价将成为劳务企业和未来发展的施工作业企业优劣主要评判渠道。在劳务企业资质等级取消后,行业协会要在政府主管部门支持下牵头建立一套完整的市场化资信等级评价体系,逐步将全部劳务企业和施工作业企业纳入体系中,用行业自律规范建筑业用工市场。

(七)加强行业培训,全面提高劳务管理人员和施工作业人员素质。

1推进建筑业工人职业技能培训工作,为劳务企业转型发展服务。

2、组织开展劳务管理人员培训教育,提高执行政策水平和管理水平。

(1)组织开展首都建筑行业劳务管理人员培训。

根据国家住建部逐步淡化企业资质、强化人员资格管理和诚信管理的改革思路,对强化企业学习机制、提高人员素质提出了更高要求。我们必须年年抓住总承包企业劳务管理人员、劳务企业施工作业队长、班组长及现场主要管理人员的教育培训工作不放松。从2017年二季度开始,组织各大集团和施工企业劳务管理人员、劳务企业施工作业队长、总包和劳务企业已取得劳动力管理员证书人员进行行业集中培训。重点宣贯全国建筑业改革发展大会政策文件精神、北京住建委2017年劳务管理法规要求和企业劳务管理规定等。

(2)协会与大型企业集团协作,持续开展班组长岗位培训工作。

2017继续由协会提供资金,与有班组培训计划安排的企业集团合作,分期分批对进场班组长组织管理知识集中培训。全年计划组织开展会员单位3000名班组长培训。对考核合格人员将颁发班组长岗位培训合格证书。

(3)全年开展劳务员等国家职业资格培训。

人力资源协会下属的盛达培训管理中心是北京建筑业优秀培训学校,将在北京市住建委注册中心和建筑业管理服务中心领导下,于2017年全年分期分批开展劳务员等国家职业资格培训。届时各大集团、各省驻京建管处、各区县协会应牵头组织本单位未取得劳动力管理员证书的人员100%参加协会组织的劳务员岗位资格培训,努力做到本企业全体劳务员100%持证上岗。

(4)组织开展总承包企业劳务管理人员经验交流、外出学习等活动。

(八)组织开展行业调研。

2017年计划开展两项行业调研:

1、建筑业装配化施工作业班组的工种和人员配备基本标准调研。

2、建筑业推行鲁布革经验改革与建筑业用工制度改革三十年回顾调研。

(九)组织开展优秀施工作业队、优秀施工作业班组和优秀劳务管理企业、优秀劳务管理工作者考核评定、宣传表彰活动。

首都建筑业施工作业队市场信用考核评价工作已经持续了12年,涌现了一大批优秀施工作业队伍,已经形成了企业集团和行业的市场品牌队伍,是首都施工作业队的主力队伍;在首都建筑业劳务管理日益规范化、系统化、信息化、标准化的进程中,也同步涌现了一大批优秀劳务管理企业和优秀劳务管理工作者,他们为首都用工市场建设和建立企业施工作业人力资源库发挥了重要作用。2017年要在考核评审基础上大力开展对优秀队伍、班组的表彰活动,同时还要开展对优秀劳务管理单位和个人的宣传表彰。

(十)加强协会自身建设,发挥桥梁纽带作用,提高服务质量。

人力资源协会要在协会理事会、常务理事会、会长办公会的带领下,秉承“以优质服务求发展,以专业水平创品牌,为会员提供卓越服务,创建建筑业一流协会”的理念,保持“团结协作,严谨过细,雷厉风行,落实到位”的工作作风,努力提高领导班子和全体工作人员自身素质和能力,取得政府和行业的大力支持,成为政府和会员间的桥梁和纽带,更好的履行“行业代表、行业自律、行业管理、行业协调、行业服务”的社团组织职能,维护会员和行业的利益,为会员和政府、社会提供一流服务。

三、结束语

2016年首都建筑业各大集团和人力资源协会在各项劳务管理工作中取得了很多新的成绩,特别在全行业施工作业队伍建设、班组培训、班组市场资信考核评价及劳务管理理论研究和实践上都取得了可喜成绩,为下一步落实住建部用工制度改革和发展中小微型专业作业企业的改革奠定了良好基础。

2017年充满改革创新的挑战,催人奋进。让我们坚定信心,牢牢把握机遇,创造性开展工作,形成行业协会与企业步调一致、奋发进取的强大力量,扎实推进用工制度改革、提升劳务管理工作水平,为首都建筑业转型升级实现现代化做出我们应有的贡献,为实现2017年工作目标和完成各项任务而努力奋斗!

 

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